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深圳构建全球法律服务“横纵坐标”

深圳新执业律师宣誓仪式。

深圳律师大数据

我们的愿景是构筑中国南方的法律服务高地,打造粤港澳大湾区法律服务重镇。

——— 深圳市司法局局长蒋溪林

十九大的胜利召开,开启了国家的新时代与新征程。依法治国被提升到前所未有的高度,法治中国的宏伟蓝图已磅礴展开。在这一时代背景之下,第十届中国律师论坛定于1月7日至8日在深圳举行,将为深圳打造“法治中国示范城市”的进程提供新的助力。这是时隔七年之后,中国律师论坛的再度回归。这场堪称交流规模最大、影响力最大的全国律师界盛事,阔别多年后选择在深圳重新启幕,在历史与当下两个维度都具有特别的寓意。从历史来看,深圳的律师发展史可谓中国律师改革史最典型的缩影,创下了诸多“第一”;从当下来看,近年来律师行业在深圳的蓬勃发展与生动实践,持续为法治中国建设贡献深圳智慧与深圳经验。

历史进程

深圳律师创下全国诸多“第一”

正如中国的改革开放率先从深圳开启,谈论中国律师的发展历程,同样也绕不过深圳律师。改革伊始,深圳律师就和其他行业的建设者一起,筚路蓝缕开拓创新,共同书写了深圳的传奇。

1983年3月15日,深圳市司法局向广东省司法厅呈报关于成立蛇口工业区律师事务所的报告,六天之后,深圳市蛇口工业区律师事务所正式被批准成立。这是中国第一家律师事务所,它的组建标志着律师业一个新纪元的开始。

随后,深圳又接连诞生了全国第一家专业从事涉外业务的律师事务所、全国第一家合伙制律师事务所、全国第一家个人律师事务所……专业化律师事务所的不断涌现,律师事务所的组建模式不断创新,为中国律师业多元化发展进行了有益的探索。

深圳的律师创新不仅在业务层面,更延伸到体制机制与行业管理。2003年7月,深圳市律师协会在全国率先实行律协会长的民主选举,产生了我国第一位由律师代表直接选举的、并由执业律师担任的地方律师协会会长。此举打破了由司法局领导兼任律师协会会长的常规模式,被全国各地律协纷纷效仿。

可以说,深圳律师行业的改革历程,是特区改革发展史中亮丽的一笔。此次论坛主题是《律师法》修改与深化律师制度改革,同时设置8个分论坛,研讨律师管理体制、涉外法律服务、科技驱动法律等议题,与深圳的特点十分贴合。

值得一提的是,连论坛选址在南山蛇口南海酒店,也有着别出心裁的安排。“40年前,深圳蛇口打响了改革开放的第一炮。”深圳市司法局局长蒋溪林表示:“40年后,我们相聚南海之滨、深圳湾畔,传承改革精神,共襄法治盛举。”

时代使命

法律服务满足“美好生活需要”

深圳所创造的城市奇迹,成就了深圳律师业的蓬勃发展,而深圳律师的每一次创新,也总是因应着时代的需求与使命。在服务政治、经济、民生等领域,他们正扮演着越来越重要的角色。

十九大报告提出,人民美好生活需要日益广泛,在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。“保护人民人身权、财产权、人格权”,也写入了十九大报告之中。

“这些升级的需求很多需要依靠法律服务来实现,而律师就是法律服务供给侧的主力。”蒋溪林指出,在法律职业共同体中,律师数量是最庞大的。以深圳为例,法官共863人,检察官共674人,而律师已经达到11775名。“这一万多名律师就像法治的火种,散布在老百姓之间,呵护着社会的公平正义。”

目前,深圳正在全力打造现代化国际化创新型城市,而深圳律师业务的发展也呈现多元化格局,从金融、房地产到重大工程招投标、科技创新等领域,律师业服务经济社会发展的作用更加凸显。在对深圳企业的海外上市、国际并购以及国际知识产权代理方面,深圳律师业同样发挥了重要作用。

同时,深圳律师的角色越来越丰富,是一流法治城市建设的直接推动者。比如与深圳市人大共同设立立法调研基地,完成多项立法调研与评估工作;在全国首推律师驻队城管工作模式;参与司法体制改革,以独立第三方身份对深圳中院执行工作进行评估;进驻最高法第一巡回法庭担任律师志愿者,参与涉诉信访案件调处化解;在前海法院尝试律师参与诉讼调解等等。

此外,深圳律师还为政府重大决策的制定、重大经济项目谈判等方面提供专业、优质的法律服务;对涉及公共利益和安全的重大事件提供全程法律支持和服务。比如“12·20”光明滑坡事件发生后,深圳律协紧急抽调100余名律师成立律师服务团,为灾后妥善处理作出了法律人的专业贡献。

“深圳目前正致力打造两个环境,一是风清气正的政治生态环境,二是一流的营商环境,要实现这两个目标,首先要打造一个良好的法治环境。”蒋溪林指出,而律师,既是法治环境的服务者,也是促进者与保障者。

未来愿景

打造成为南方法律服务高地

随着社会经济的发展与法治建设的深入,深圳律师不断迎来新的飞跃,律师人数突破1.1万人,业务收入节节攀升,机制创新持续走在全国前列。一系列成果的取得,离不开市委市政府的高度重视,也离不开司法行政机关的“严管厚爱”。

作为深圳市司法局局长,蒋溪林用了12个字来概括对深圳律师的关怀。首先是“保权利”,保障律师的各项执业权利;其次是“争饭碗”,努力激活法律服务需求,扩容法律服务市场。再次是“长本事”,持续提升律师执业能力,满足新的法律需求。最后是“护健康”,关注律师身体健康状况,同时,规范律师执业也是另外一种“健康”保护。

“结合深圳的城市特色,深圳律师行业要重点发展知识产权业务、泛金融业务与涉外业务等几大板块,通过法律服务的提升增效,匹配深圳经济和社会发展的法律需求。”蒋溪林介绍:“对于深圳市司法局来说,我们的愿景是构筑中国南方的法律服务高地,打造粤港澳大湾区法律服务重镇。”

据悉,目前深圳正在构建全球法律服务的“横纵坐标”。“纵坐标”:深圳平安国际金融中心107层已入驻全球最高楼层的律师事务所;“横坐标”:福田区在78平方公里面积里集聚了7200多名律师,即便放眼全球,也是密度最大的。

从“横纵坐标”所具有的象征意义出发,深圳律师正从空间概念上的“两极”,稳步走向专业领域的“顶级”。

统筹:郭锐川

文:郭锐川 图:胡可

制版:戴越 林泳希 刘俊文 杜亚定

深圳律师改革发展史

1980年10月

深圳市法律顾问处成立,曾博华成为深圳第一位律师。

1983年3月15日

深圳市蛇口律师事务所正式挂牌开业,为中国第一家律师事务所。

1983年10月1日

全国第一家专业从事涉外业务的律师事务所———深圳市对外经济律师事务所成立。

1988年5月4日

全国第一家合伙制律师事务所———段武刘律师事务所在深圳成立。

1989年

全国第一家个人律师事务所———深圳市李全禄律师事务所成立。

1995年2月24日

《深圳经济特区律师条例》出台,是全国第一个关于律师行业的地方性法规。

2003年7月

深圳律师协会率先实行律协会长的民主选举,徐建成为我国第一位由律师代表直接选举的、并由执业律师担任的地方律师协会会长。

2014年11月

全国首家合伙型联营律师事务所———华商林李黎(前海)联营律师事务所落户前海。

2016年11月24日

继北京、上海、广州后,深圳市拥有律师人数突破万名。

2017年11月7日

与前海合作区人民法院签署《律师参与诉讼调解合作协议》,在前海法院诉调对接中心设立律师调解工作室。

2017年12月1日

深圳市第一家外资律师事务所———美国布林克斯律师事务所深圳代表处开业。